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休闲农业和乡村旅游是农村一二三产业发展的天然融合体,让分享经济这种新经济发展方式

刘军萍:休闲农业和乡村旅游是一二三次产业融合的典型产业,已经成为城市居民休闲、旅游和旅居的重要目的地,成为乡村产业的新亮点。目前,休闲农业和乡村旅游已从零星分布向集群分布转变,空间布局从城市郊区和景区周边向更多适宜发展的区域拓展。据测算,2018年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿,营业收入超过8000亿元。从业态类型上看主要有三种:一是依托田园景观,以健康养生为主的休闲旅游。主要集中在气候宜人、资源独特、农业生产集中连片的区域,提供食宿、康养、保健等服务。二是以“农家乐”和聚集村为主的休闲旅游。这主要集中在城市郊区,以提供食宿、游乐、采摘、购物为主。三是以自然景观、特色风貌和人文环境为主的生态旅游。主要集中在景区周边,提供农家饭菜、宿营房屋、农事体验等服务。

2018中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,从康养的角度来看,其中涉及到乡村康养产业发展的趋势、政策、措施:

答:针对当前休闲农业和乡村旅游发展中出现的新情况新问题,要加强引导,规范管理,保持良好的发展势头。重点要处理好以下几个关系。

答:休闲农业和乡村旅游是一个新兴产业,也是一个系统工程,需要统筹谋划,精准发力,为乡村振兴提供有力支撑。在推进思路上,要坚持“一个围绕,两个紧扣,三个突出,三个着力提升”。

记者:就乡村休闲旅游产业的趋势和走向,您提到了三点,请谈谈其具体内涵和目前发展情况。

田园康养

问:促进休闲农业和乡村旅游健康发展,在工作中应注重把握好哪些问题?

一要处理好政府引导与市场主体的关系。发挥市场配置资源的决定性作用。只有充分调动各类市场主体从事休闲农业的积极性,才能有效地将社会的资金、技术、人才等要素与农业特色产业、农村生态与环境、农民生活与文化等优势相结合,创造出满足城镇居民体验农业、回归自然、回报乡村需求的新产业新业态,才能在政策和规则的框架下,使得休闲农业在经营上更加灵活多样,在机制上更加充满活力,在服务上更加贴近市场需求。更好发挥政府的引导作用。政府通过制定发展规划,引导休闲农业的发展方向;通过制定优惠政策和措施,吸引社会主体参与;通过强化管理服务,促进规范服务,提档升级。如果缺乏正确的引导,就会出现诸如损害农业基础、破坏生态环境、侵害农民权益等问题。

刘军萍:第一,善行旅游。这是2011年4月联合国教科文组织提出并在全球实施的一个概念,是指让居住者、游玩者、经济开发者都能达到共赢,也就是说把遗产的保护、文化的留存贯穿于旅游的发展之中。这是一个集合了天人合一、文化包容、可持续发展、负责任等内容的全新的旅游概念,是站在文化和道德的高度进行旅游实践的有益尝试。其核心就是要促进旅游者的人生发展、旅游点的社区发展、旅游从业人员的素质提高。

乡村本身有著名的地理标识性农产品,可以根据农产品开发系列美食康养;有些长寿村用有长寿文化基础,倡导食养、药养、中医等健康养生,结合养老民宿,发展中长期的家庭养老机构,适合作田园长寿文化康养开发等等。

三个突出。一是突出特色化。立足当地资源、区位和传统优势,打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品。二是突出差异化。因地制宜、错位竞争,让消费者感受与众不同的景观和体验。三是突出多样化。设立针对不同消费需求的产品,满足消费者个性化需求,实现休闲旅游产品异彩纷呈。

答:针对当前休闲农业和乡村旅游发展中出现的新情况新问题,要加强引导,规范管理,保持良好的发展势头。重点要处理好以下几个关系。

以位于海南省保亭县的呀诺达热带雨林文化旅游区为例,这是联合国教科文组织在我国的第一个实践项目。该景区形成了善行旅游的三字经,每位游客进入景区要在雨林谷门口宣誓,它使游客领悟到景区倡导爱护自然、环保从我做起的理念,自愿加入到环保行列。景区的每个导游腰间都挂着一个藤制的小背篓,随时随地将游客丢弃的垃圾装在小背篓里,带下山来。导游提醒和带领大家与其他游客熟悉不熟悉的人行V字礼,热情打招呼。如今游客宣读善行游三字经也成为呀诺达景区特有的文化旋律。

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一要处理好政府引导与市场主体的关系。发挥市场配置资源的决定性作用。只有充分调动各类市场主体从事休闲农业的积极性,才能有效地将社会的资金、技术、人才等要素与农业特色产业、农村生态与环境、农民生活与文化等优势相结合,创造出满足城镇居民体验农业、回归自然、回报乡村需求的新产业新业态,才能在政策和规则的框架下,使得休闲农业在经营上更加灵活多样,在机制上更加充满活力,在服务上更加贴近市场需求。更好发挥政府的引导作用。政府通过制定发展规划,引导休闲农业的发展方向;通过制定优惠政策和措施,吸引社会主体参与;通过强化管理服务,促进规范服务,提档升级。如果缺乏正确的引导,就会出现诸如损害农业基础、破坏生态环境、侵害农民权益等问题。

围绕上述思路和要求,要重点抓好以下措施落实:一是强化规划引领。立足资源优势、产业基础和市场需求,制定好发展规划,引导资金、技术、人才等向优势区域聚集。二是强化精品打造。以行政村镇为核心,培育一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村;以集聚区和经营主体为核心,建设一批功能齐全、布局合理、增收机制完善、示范带动力强的休闲农业精品园区和农庄。推介农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样、富有特色的活动。三是强化规范管理。对乡村休闲旅游的标准进行梳理,制定修订一系列的技术规程和服务标准,提升产业的标准化、行业的规范化;组织开展人才培训,培养一批素质强、善经营的休闲旅游人才;不定期地对休闲旅游聚集区的设施状态、安全责任、服务水平开展督促检查,保障服务规范、运营安全。四是强化业态丰富。对“农家乐”、“农事体验”等一些传统业态,通过改造基础设施、提升服务水平、创新营销模式,实现“老树开新花”。适应消费升级需要,引导经营主体发展高端民宿、康养基地等高端业态。因地制宜创制深度体验、新型疗养等新型业态,发展森林疗养、音乐康养等服务。

刘军萍:休闲农业和乡村旅游是一个新兴产业,也是一个系统工程,需要统筹谋划,精准发力,为乡村振兴提供有力支撑。

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答:近年来,各地以农业供给侧结构性改革为主线,以农村一二三产业融合发展为路径,加强规划引导,加大投入力度,因地制宜发展各具特色的休闲农业和乡村旅游,取得了积极成效。

问:促进休闲农业和乡村旅游健康发展,在工作中应注重把握好哪些问题?

记者:在乡村振兴中,产业振兴是关键。您刚刚提到,发展休闲农业和乡村旅游,可以夯实一产基础,推动二产两头连,促进三产走高端,请问对此应如何理解?

白领客群的需求可以概括为“养生”需求,他们久居都市,生活节奏快,工作压力大,休闲运动少……针对这一客群,应提供田园骑行、节庆参与、养生斋宿等旅游产品,让他们“久在樊笼里,复得返自然”,在乡村的山水田园之间,放慢自己的生活节奏,调节自己的健康状态,感受淳朴的乡土人文。

两个紧扣。一个是紧扣乡村产业振兴,让农业经营有效益、成为有奔头的产业,让农村留住人、成为安居乐业的美丽家园。另一个是紧扣农民持续增收,让农民足不出户就能获得稳定的收益,实现自身价值的提升和经营收入的增长。

三要处理好经济效益与生态效益的关系。注重经济效益提升。休闲农业和乡村旅游是一个产业,要遵循经济规律,投资要有收益,经营要有利润,这样才能持续,否则就办不下去,留下一个烂摊子,投资损失更大,农民收益得不到保障。注重生态环境保护。发展休闲农业和乡村旅游,要坚持生态为先,践行好“两山”理念,美化山水林田湖草。严禁开山填湖、破坏生态,杜绝毁坏村容村貌,严格落实耕地保护制度。

第二,注重在地传统文化资源的挖掘和与现代文化的融合。我国地大物博,各地生态环境、民俗风俗、农耕文化等都不尽相同。开发利用特色资源,要充分地把本土的特色资源挖掘出来、开发利用起来,并与当地的农业生产、农民生活结合起来,做一个联动纵深式的发展,打造出有内涵、有品质的乡村休闲旅游精品。今年农业农村部还要推介150个美丽休闲乡村,鼓励各地开展一些民宿、农耕体验、农耕园区、康养基地等一些结合本地特色的休闲旅游精品。在此过程中,也要注重与现代文化、时尚元素的融合,创造出新的产品表达方式,以满足新的消费需求,培育文化精品项目。

随着我国城市化进程加快,老龄化现象突显,生活质量的追求以及教育体制的改革,人们对于乡村康养的需求日益增多,总体来说可以分为三大客群:

答:休闲农业和乡村旅游是一个新兴产业,也是一个系统工程,需要统筹谋划,精准发力,为乡村振兴提供有力支撑。在推进思路上,要坚持“一个围绕,两个紧扣,三个突出,三个着力提升”。

二是业态类型不断丰富。休闲农业和乡村旅游主要有三种类型:第一,以“农家乐”和聚集村为主的休闲旅游。这主要集中在城市郊区,以提供食宿、游乐、采摘、购物为主。第二,以自然景观、特色风貌和人文环境为主的生态旅游。主要集中在景区周边,提供农家饭菜、宿营房屋、农事体验等服务。第三,依托田园景观,以健康养生为主的休闲旅游。主要集中在气候宜人、资源独特、农业生产集中连片的区域,提供食宿、康养、保健等服务。此外,也形成了一些有特色的农业嘉年华、特色小镇等品牌。截至目前,全国已创建388个全国休闲农业和乡村旅游示范县,推介了710个中国美丽休闲乡村。

第一,善行旅游。善行旅游其核心要素包括了人与自然和谐相处、不同文化之间的包容与对话,尊重历史,注重可持续发展,人与人之间平等,相互尊重,保护文化遗产等多方面内容。它对涉及的四个主体,包括旅游地的生活居住者、旅游地的产业经营者、旅游消费者以及政府和相关中介机构都有相应的行为约束。它提倡的是旅游对自然与文化遗产的保护利用的促进作用,同时也积极鼓励通过旅游的创新发展以创造未来遗产,是站在文化和道德的高度进行实践的有益尝试,是最可行的旅游发展模式。

生活不止眼前的苟且,还有诗和远方。然而对于很多人来说,有的只是载不动的乡愁与逃不脱的城市,许多我们记忆中小桥、人家、炊烟、篱笆……已渐行渐远。

当前,乡村振兴的大幕已拉开,农村565net必赢最新版,创业创新风生水起,休闲农业和乡村旅游蓬勃发展。近日,农业农村部乡村产业发展司有关负责人就促进休闲农业和乡村旅游发展接受了记者采访。

三个突出。一是突出特色化。立足当地资源、区位和传统优势,打造特色突出、主题鲜明的休闲旅游产品。二是突出差异化。因地制宜、错位竞争,让消费者感受与众不同的景观和体验。三是突出多样化。设立针对不同消费需求的产品,满足消费者个性化需求,实现休闲旅游产品异彩纷呈。

第二,康养旅游。目前,我国已有380家国家森林康养基地试点建设单位,遍布27个省,国家林业和草原局提出到2025年,林业旅游、康养与休闲产业接待规模达50亿人次。因此,各地要依托优质的森林资源,利用森林公园、湿地公园、沙漠公园等自然保护地、国有林场、森林小镇、森林人家等发展森林康养产业,将现代医学和传统中医学有机结合,配备相应的养生休闲及医疗、康体服务设施,在森林里开展一系列有益人类身心健康的活动,营造良好的健康环境,带来健康的生活方式。

3.银发客群

一是促进产业兴旺有“市值”。休闲农业和乡村旅游是农村一二三产业发展的天然融合体,产业链长、涉及面广、内涵丰富。发展休闲农业和乡村旅游发展,可以发掘农业的多种功能,夯实一产的基础,推动二产两头连,促进三产走高端,让乡村资源优势变为经济优势,让农民的钱包鼓起来。

答:乡村振兴,产业兴旺是基础。休闲农业和乡村旅游是乡村产业重要组成部分,它是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态。在实施乡村振兴战略中,要大力发展休闲农业和乡村旅游,促进农业强、农村美、农民富、市民乐。其作用体现在:

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三个着力提升。一是着力提升设施水平。从人性化、便利化、快捷化的角度,加强休闲旅游设施建设。二是着力提升服务水平。为游客提供休闲、观光、体验等服务,让游客玩得放心、住得安心、花得舒心。三是着力提升管理水平。创新管理理念,引进农业、旅游、人力、财务等多领域人才,实现质量效率同步提升。

四是促进治理有效有“基质”。休闲农业和乡村旅游以农民为主体、农村为场所,既有小农户和基层组织的自主经营,又有工商资本的参与带动,这一过程中,休闲农业和乡村旅游将先进的管理模式和理念引入农村,影响基层组织管理方式,促进自治、法治、德治“三治”体系的建立,有利于激发基层组织自我调整和创新的活力。

第二,康养旅游。深呼吸产业是现在很火的一个提法。逃霾追求深呼吸、养生实现大健康、休闲享受慢生活成为奢侈品,市场需求很大。2016年,全国森林旅游游客量达到10.5亿人次,森林旅游创造社会综合产值8000亿元。

乡村振兴的新模式、新风口

三是促进乡风文明有“气质”。发展休闲农业和乡村旅游有利于结合当地文化符号、文化元素,通过休闲养生、农耕体验等活动,挖掘当地的民俗乡土文化、农耕饮食文化、图腾文化和民间工艺,将其激活、保护、传承和弘扬。

四是就业增收不断增加。发展休闲农业和乡村旅游带动了餐饮住宿、农产品加工、交通运输、建筑和文化等关联产业,农民可以就地就近就业,还能把特色农产品变礼品、特色民俗文化和工艺变商品、特色餐饮变服务产品,增加了经营性收入。一些地方把民房变民宿,农家庭院变成农家乐园,增加了财产性收入。特别是一些贫困地区,发掘独有的稀缺资源,有效带动农民脱贫致富。

可以说,发展休闲农业和乡村旅游,让农田成了农业公园、让农房成了民宿、让农村成了乐园,增加了财产性收入。发展休闲农业和乡村旅游,带动了餐饮住宿、农产品加工、交通运输、建筑和文化等关联产业,农民可以就地就近就业,还能把特色农产品变礼品、特色民俗文化和工艺变商品、特色餐饮变服务产品,增加了经营性收入,有效地带动了农民脱贫致富。

文件明要求:加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。

一个围绕。就是围绕发展现代农业,运用现代科技、管理要素和服务手段,改造提升传统的休闲农业和乡村旅游,逐步实现生产、经营、管理、服务的现代化。

一是促进产业兴旺有“市值”。休闲农业和乡村旅游是农村一二三产业发展的天然融合体,产业链长、涉及面广、内涵丰富。发展休闲农业和乡村旅游发展,可以发掘农业的多种功能,夯实一产的基础,推动二产两头连,促进三产走高端,让乡村资源优势变为经济优势,让农民的钱包鼓起来。

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